湖南省衡東縣把優化營商環境作為建設縣域經濟強縣的生命線來抓，聚焦理念創新、舉措創新、機制創新，打好優化營商環境攻堅仗、持久戰。2022年，衡東縣營商環境考評進入湖南省全省先進行列，居衡陽市第一；縣域經濟綜合考核躋身湖南省二類縣前十，經濟高質量發展爭先創優排名衡陽市第一。

　　聚焦理念創新，以思想破冰引領行動破題。優化營商環境是一項需要自我革命、持續用力的系統工程，必須在思想上“破冰”、行動上“破題”。衡東縣明確“一號工程”提升推力。將營商環境作為建設縣域經濟強縣的“一號工程”，以打造“投資衡東，諸事亨通”營商環境品牌為引領，成立了專項行動領導小組，建立聯席會議制度，配強優化辦，整治辦“實體化”運行，形成了強大的工作合力。站好“企業視角”換位思考。對企業家高看一眼、厚愛一籌，既保障企業的獲得感，又呵護企業家的幸福感。全縣一類會議邀請企業家代表參加，安排前排就坐；對表現突出的企業家進行表彰激勵；將每月8日定位企業家接待日，由縣委縣政府主要負責人帶隊接受企業咨詢，面對面解難幫困，設身處地當好企業的“總客服”，實現企業、政府“雙向奔赴”。堅持“兩端協同”雙向發力。深入開展優化干部作風三年行動，廣泛開展“五比五看”揭榜競優活動，建立容錯糾錯機制，弘揚“四敢”精神，激勵“闖創干”；嚴格執行“九條硬措施”，以“零容忍”態度向作風之弊“亮劍”，兩端發力推動干部作風和營商環境“雙優化”。

　　聚焦舉措創新，以問題導向倒逼整改提升。衡東縣堅持問題導向、需求導向、效果導向，以“高標準、爭一流”的姿態，靶向施策推動營商環境不斷改善、“優”無止境。咬定“第一等”的改革目標，在政務服務上提速。開展“走流程，解難題，優服務”政務服務體驗式辦理活動，縣級領導帶頭下基層、跑工單、蹲點位；創新超期默認、容缺辦理政務服務機制，推行“先建后驗”模式，項目開工報建審批時間由平均40天減少為5天，審批事項由31項壓減為3項。踐行“第一等”的服務指標，在項目建設上提效。建立重點項目“1+8+N”協調指揮機制，對重大項目實行總謀劃、總調度、總攻堅；創新一企一策、一項目一專員、一體化服務、一站式辦理項目管家機制，總投資逾180億元的燃氣發電、綠色低碳鹽堿、泵業智造、印章文化等重大產業項目全面推進，呈井噴之勢。樹牢“第一等”的法治航標，在維護權益上提質。開展行政執法專項評議，對重點項目派駐“項目警官”“項目紀檢監察員”，嚴格執行入企賦碼保護，嚴厲打擊“三強三霸”等違法犯罪行為。

　　聚焦機制創新，以鏈式思維推動閉環管理。衡東縣開展營商環境大評議、大調研、大督查、大巡察、大考察、大測評“六大行動”，建立完善“真作為、敢擔當、見成效”的良好運行機制。全覆蓋加強監督。運用好“互聯網+監管”平臺，做到監管事項全覆蓋、監管過程全記錄。發揮人大監督和政協參政議政作用，開展營商環境大評議、大調研活動。開展營商環境專項巡察。在全市首創“百企評百崗”評議活動，請企業給職能部門職能崗位現場打分。全過程督導檢查。對政務服務一級指標長單位、要素保障單位開展調研督導，當場交辦整改事項；對政務服務指標長單位、指標責任單位進行專項督導，清單化交辦問題，限期整改、掛賬銷號。全方位激勵問效。將營商環境考核測評結果與單位黨政“一把手”評先評優、班子成員交流使用掛鉤，與支持村(社區)的專項撥款掛鉤，獎優罰劣。建立干部實績檔案，干部提拔使用、職級晉升向營商環境、項目建設一線傾斜。(作者系中共衡東縣委書記)