8月26日,長沙市芙蓉區中房瑞致國際小區居民樓電梯發生故障突然墜落,導致電梯轎廂內3名業主受傷。近年來,關于電梯安全問題的投訴越來越多,大小事故也時有發生。電梯“三分造、七分養”,缺乏維護保養,常年“帶病”運行,是導致電梯不安全的重要原因。近日,記者就此在長沙、株洲、湘潭等城市進行了調查,發現電梯維保市場亂象叢生。
隊伍龐大 魚龍混雜
長沙目前有11.3萬臺電梯,占全省電梯保有量的45%,而有資質的安裝維保公司多達400多家;株洲有2.2萬臺在用電梯,有76家有資質的安裝維保公司;湘潭有1.3萬臺在用電梯,有60多家有資質的安裝維保公司。另外,沒有安裝維保資質的“游擊隊”更是無法統計,幾乎都掛靠在有資質的公司里從事電梯安裝維保。記者同時了解到,上海有30多萬臺電梯,但只有100多家安裝維保公司。
一方面是安裝維保公司數量龐大,另一方面卻是維保人員素質和技術良莠不齊。電梯安裝維保,是涉及生命安全的大事,是個技術活。但記者近日在長沙縣一些工業園區電梯安裝維,F場看到,工作人員均為中青年,F場一位何姓師傅對記者說,電梯安裝維保主要是一個體力活,沒有太多的高科技,也不需要很高的文化,有初中水平即可,他現在帶的4個人都只有初中文化。
低價競爭 維保走過場
從業人員過多,市場競爭激烈。電梯維保公司為搶到維保生意,只能低價競爭。長株潭三市負責特種設備行業監管的相關負責人告訴記者,長沙目前每臺電梯每年維保費用支出均價在2500元左右,最低的只有1800元;株洲和湘潭目前每臺電梯每年維保費用3000元左右,最低的2600元。
而低價競爭的后果就是,維保變成走過場。長株潭三市特種設備行業監管相關負責人給記者算了一筆賬:按規定,電梯維保每15天要做一次,每次分為N個安全項。一個人每月負責30臺電梯維保,是工作量的極限。但由于低價競爭,只有加大維保人員的工作量,公司才有利潤。以長沙為例,按照目前的維保均價標準,30臺電梯維保年均收費7.5萬元,這筆收費不夠一個人的全年工資和五險一金。因此,參與低價競爭的維保公司要盈利,只能提高“人機比”:將維保人員的工作量提高至2倍甚至3倍,一個人一個月的維保量為60臺甚至90臺。這樣一來,利潤是有了,但維保就成了走過場。
走過場的虛假維保,要么拍照打卡完事,要么虛構維保記錄。湘潭市某工業園C6棟東臺電梯維保記錄中,“緊急電動運行工作正!表椖吭2022年8月6日、8月19日、9月3日、9月16日四次維保記錄中,均劃了“√”,而該臺電梯的《電梯監督檢驗報告》顯示該項目“無此項”。今年3月12日,電梯公司對位于長沙縣的中國鐵建國際城小區二期18棟1單元1號電梯的維保,記錄與實際維保情況不符。據了解,湘潭今年對5起虛假維保做出了處罰。株洲市市場監督管理局今年以來就處罰了50多起“走過場的維!。
物業逐利 存在利益鏈
電梯免費維保期過后,維保費就從物業公司收取的物業費里支出。長株潭目前小區的物業收費標準都不算低,大多數小區每月每平方米收費在1.6元以上。有些市州甚至發文明確物業費里的維保費用比例,比如2019年長沙印發“發改價調〔2019〕8 號”文件,對全市普通商品住宅前期物業服務收費實行政府指導價,規定每平方米收取0.4元電梯運行維保費用。這些錢到底有多少用到電梯上了呢?
其實,居民的物業費真正用到電梯維保上的并不多,甚至還存在一條隱秘的利益鏈。記者在采訪時了解到,物業公司在選擇維保公司時,主要看維保公司的報價,絕大多數會選擇報價低的公司。
長沙市特種設備行業管理協會秘書長劉建偉、康力電梯公司總經理張曉明和華升富士達電梯長沙分公司戴明廷等人在接受采訪時給記者算了一筆賬,按照“〔2019〕8 號”文件,以“樓高30層、每層200平方米、兩戶一臺13千瓦電梯”為例做出如下核算:6000平方米建筑面積,電梯運行維保費用每個月收取2400元,全年收入2.88萬元;每年電梯運行電費支出最多5500元,零部件支出最大值文件規定1000元(多余的部分由維修基金或公共收入支出),年檢1000元,剩余的2.13萬元都屬于全年維保費用。
維保公司特別是“游擊隊”為搶到小區的生意,會跟物業合作!皩ν馕飿I跟維保公司的合同會體現為每梯每年6000元甚至更高的維保費,實際上維保公司可能再給物業公司每梯2000元不等的返現! 事實上,小區物業即使真的每年每梯以6000元價格發包給維保公司,最后在每臺電梯上還是能掙到1萬多元,而電梯則成了有“病”不治,有“病”難治。
綜合施策 規范行業
針對上述隱患,長株潭三市行業監管負責人和業內人士呼吁,電梯日常維保的監管責任不能全部仰仗物業公司,行業主管部門、綜合監管部門以及屬地政府都應擔負起各自的責任,盡快采取措施,給城市電梯運行增加一道安全鎖:一是提高安裝隊伍素質,推動職業技術院校開辦電梯安裝維保專業,培養高素質人才;二是出臺相關法規或規范性文件,嚴格審查維保公司資質,淘汰低劣公司,打破行業無序競爭格局;三是針對物業服務公司引進低價維保的行為進行稽查和打擊。